Лиге ломбардов 30 лет

До 1993 го­да в Рос­сии ле­галь­но су­ще­ство­ва­ли толь­ко го­су­дар­ствен­ные и му­ни­ци­паль­ные ло­м­бар­ды в са­мых кру­п­ных го­ро­дах, об­ласт­ных и кра­е­вых цен­трах. Стре­ми­тель­ный рост чис­ла част­ных ло­м­бар­дов (в де­сят­ки раз) и рас­про­стра­не­ния их в ре­ги­о­ны, при от­сут­ствии пол­но­цен­но­го пра­во­во­го ре­гу­ли­ро­ва­ния при­ве­ло как к тех­но­ло­ги­че­ско­му и фи­нан­со­во-­эко­но­ми­че­ско­му мно­го­об­ра­зию, так и к по­яв­ле­нию не­доб­ро­со­ве­ст­ных участ­ни­ков ры­н­ка, что в свою оче­редь вы­з­ва­ло по­рой не­а­дек­ват­ную ре­а­к­цию си­ло­вых, фис­каль­ных ор­га­нов и да­же про­би­р­но­го на­д­зо­ра (в ко­то­рых та­к­же бы­ло до­ста­точ­но же­ла­ю­щих по­ло­вить «зо­ло­тых» ры­бок в мут­ной во­де). Сре­ди пред­при­ни­ма­те­лей но­во­го по­ко­ле­ния «ло­м­бар­ди­стов» бы­ла осо­з­на­на не­об­хо­ди­мость на­ве­де­ния по­ряд­ка ве­де­ния это­го биз­не­са, ра­бо­ты по опре­де­лен­ным пра­ви­лам вза­мен утра­тив­ше­го си­лу, да и пе­ре­став­ше­го со­о­т­вет­ство­вать и за­ко­но­да­тель­ству, и фа­к­ти­че­ской си­ту­а­ции «Ти­по­во­го Уста­ва Ло­м­бар­да» - до­ку­мен­та, обя­за­тель­но­го к ис­пол­не­нию.

По ини­ци­а­ти­ве и при опре­де­ля­ю­щем уча­стии край­не по­пу­ляр­ной и вли­я­тель­ной в то вре­мя Все­рос­сий­ской га­зе­ты «Эко­но­ми­ка и жиз­нь» в Москве ле­том 1995 го­да бы­ли про­ве­де­ны ТРИ кон­фе­рен­ции ло­м­бар­дов, в ко­то­рых при­ня­ли уча­стие со­т­ни пред­при­я­тий, бы­ло при­ня­то ре­ше­ние о со­з­да­нии не­ко­м­мер­че­ской ор­га­ни­за­ции, це­лью ко­то­рой яв­ля­ет­ся про­дви­же­ние ГИБКИХ, ада­п­ти­ро­ван­ных в ин­те­ре­сах ло­м­бар­да норм ГК РФ, лоб­би­ро­ва­ние ин­те­ре­сов ло­м­бар­дов на всех уро­в­нях вла­сти и за­щи­та от не­о­бос­но­ван­ных пре­тен­зий кон­тро­ли­ру­ю­щих ор­га­нов, по­вы­ше­ние пра­во­вой и ин­фор­ма­ци­он­ной гра­мо­т­но­сти ра­бо­т­ни­ков.

В со­о­т­вет­ствии с эти­ми ре­ше­ни­я­ми участ­ни­ки кон­фе­рен­ций по­ру­чи­ли ор­га­ни­за­ци­он­ную и ре­ги­стра­ци­он­ную ра­бо­ту Ун­к­со­ву М. Е. и То­м­со­ну А. Г., ко­то­рые в даль­ней­шем и воз­гла­ви­ли де­я­тель­ность объ­е­ди­не­ния «Ли­га ло­м­бар­дов», ко­то­рая бы­ла за­ре­ги­стри­ро­ва­на ВТОРОЙ в Рос­сии по­с­ле «Гиль­дии пе­ка­рей» вес­ной 1995 го­да.

Пер­вым дей­стви­ем Ли­ги бы­ло ре­ше­ние во­про­са о тре­бо­ва­нии пре­ду­смо­т­рен­ной ГК РФ обя­за­тель­ной ис­пол­ни­тель­ной на­д­пи­си но­та­ри­у­са при ре­а­ли­за­ции не­вос­тре­бо­ван­ной ве­щи. Пла­та за со­вер­ше­ние та­ких на­д­пи­сей для но­та­ри­у­са бы­ла не­вы­год­ной по срав­не­нию с тру­до­за­тра­та­ми и но­та­ри­у­сы от­ка­зы­ва­лись ее де­лать. Ли­га ре­ши­ла этот во­прос сра­зу в двух ас­пе­к­тах: пра­во­вом, по­лу­чив от Ми­ню­ста РФ за­клю­че­ние о не­пра­во­мер­но­сти от­ка­за но­та­ри­у­са и фи­нан­со­вом — раз­ра­бо­т­ке и внед­ре­нии до­ку­мен­та­ции по ис­пол­ни­тель­ной на­д­пи­си но­та­ри­у­са не на ка­ж­дом за­ло­го­вом би­ле­те, а на пе­реч­не, со­сто­яв­шем из де­сят­ков но­ме­ров, что сде­ла­ло ис­пол­ни­тель­ную на­д­пись рен­та­бель­ной для но­та­ри­у­са.

Пе­ре­чис­лим даль­ней­шие, на­и­бо­лее зна­чи­тель­ные ре­зуль­та­ты де­я­тель­но­сти Ли­ги ло­м­бар­дов:

• 2000 год - бло­ки­ро­в­ка за­ко­но­про­ек­та «О бы­то­вом об­слу­жи­ва­нии»», со­дер­жа­ще­го нор­мы не­о­прав­дан­но­го ад­ми­ни­стри­ро­ва­ния де­я­тель­но­сти ло­м­бар­дов.
• 2001 год — Раз­ра­бо­т­ка и бес­плат­ная рас­сы­л­ка участ­ни­кам Ли­ги ло­м­бар­дов об­раз­ца ПВК для ло­м­бар­дов.
• 2003 год — лоб­би­ро­ва­ние ис­клю­че­ния ло­м­бар­дов из за­кры­то­го пе­реч­ня ли­цен­зи­ру­е­мых объ­ек­тов.
• 2005 год - не­по­сред­ствен­ное уча­стие во вне­се­нии в ст. 156 НК РФ по­прав­ки, окон­ча­тель­но осво­бо­ж­да­ю­щих ло­м­бард от НДС (при ре­а­ли­за­ции не­вос­тре­бо­ван­ных ве­щей).
• 2006 год — утвер­ж­де­ние (по­с­ле дол­гой борь­бы) фор­мы за­ло­го­во­го би­ле­та Мин­фи­ном РФ вза­мен без­на­де­ж­но уста­рев­шей, пе­ре­став­шей со­о­т­вет­ство­вать за­ко­но­да­тель­ству фор­мы БО-7.
• 2006 год - лоб­би­ро­ва­ние в ГД РФ от­зы­ва про­ек­та за­ко­на «О ло­м­бар­д­ной де­я­тель­но­сти», уще­м­ля­ю­ще­го ин­те­ре­сы ло­м­бар­дов и вво­дя­ще­го не­о­бос­но­ван­ные ГК РФ нор­мы.
• 2007 год — лоб­би­ро­ва­ние в ГД РФ вне­се­ния ря­да не­об­хо­ди­мых по­пра­вок в про­ект за­ко­на «О ло­м­бар­дах».
• 2008 год — утвер­ж­де­ние в Мин­фин фор­мы за­ло­го­во­го би­ле­та, со­о­т­вет­ству­ю­щей при­ня­то­му за­ко­ну.
• 2008 год и да­лее не­пре­ры­в­ная по­мощь ло­м­бар­дам в ней­тра­ли­за­ции не­пре­кра­ща­ю­щих­ся «на­ез­дов» кон­тро­ли­ру­ю­щих ор­га­нов (за­ча­стую в це­лях вы­мо­га­тель­ства), по­сред­ством ис­поль­зо­ва­ния дей­ству­ю­щих норм за­ко­но­да­тель­ства.
• 2009 год — пе­ре­ра­бо­т­ка ПВК, бес­плат­ное рас­про­стра­не­ние АКТУЛЬНЫХ вер­сий до сро­ка их обя­за­тель­ных утвер­ж­де­ния участ­ни­кам Ли­ги ло­м­бар­дов.
• 2010 год — раз­ра­бо­т­ка и рас­про­стра­не­ние сре­ди участ­ни­ков Ли­ги ал­го­ри­т­ма смя­г­че­ния дей­ствий на рен­та­бель­ность ло­м­бар­дов ста­тьи 328 НК РФ с ис­поль­зо­ва­ни­ем «не­устой­ки», к ко­то­рой не­при­ме­ним ме­тод на­чис­ле­ния.
• 2011-2013гг — пе­ри­од ста­би­ли­за­ции для ло­м­бар­дов. Уста­нав­ли­ва­ет­ся ди­на­ми­че­ское рав­но­ве­сие ме­ж­ду от­кры­ти­ем но­вых и за­кры­тие ло­м­бар­дов, не вы­дер­жав­ших кон­ку­рен­ции вслед­ствие жа­д­но­сти вла­дель­цев или не­до­ста­точ­но­сти пра­во­вой гра­мо­т­но­сти ру­ко­во­ди­те­лей, а ино­г­да кру­п­ным хи­ще­ни­ям. Ли­га ло­м­бар­дов уси­ли­ва­ет ра­бо­ту по под­го­то­в­ке как то­ва­ро­ве­дов, так и ад­ми­ни­стра­тив­но — управ­лен­че­ских ка­д­ров, по­мо­га­ет ло­м­бар­дам от­би­вать­ся от не в ме­ру ре­ти­вых ли­бо взят­ко­со­су­щих чи­но­в­ни­ков.
• 2014 год — по­пы­т­ки Ли­ги ло­м­бар­дов вый­ти из под по­тен­ци­аль­но опас­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния Бан­ка Рос­сии (как ока­за­лось — опа­се­ния не без­ос­но­ва­тель­ны) и, как след­ствие,За­ко­ном № 353-ФЗ успе­хов не име­ли. «Со­ва на гло­бус» успе­ш­но на­тя­ги­ва­лась все по­след­нее де­ся­ти­ле­тие. Ре­гу­ли­ро­ва­ние ис­пы­тан­ным на бан­ках спо­со­бом - ПСК по­сле­до­ва­тель­но раз­ру­ша­ло ка­за­лось бы рав­но­вес­ную сло­жив­шу­ю­ся сфе­ру биз­не­са. Ло­м­бар­ды за­кры­ва­ют­ся осо­бен­но ак­тив­но в ре­ги­о­нах, где нет усло­вий для рен­та­бель­ной ра­бо­ты в усло­ви­ях не­пре­ры­в­но сни­жа­ю­щей­ся ПСК, а воз­мо­ж­ность при­ме­не­ния не­устой­ки сни­же­на ее пре­дель­ным раз­ме­ром до «бан­ко­в­ско­го» уро­в­ня, не­смо­т­ря на кар­ди­наль­ные от­ли­чия ло­м­бар­дов от бан­ков. Тре­бу­ют­ся дру­гие ме­ры для со­хра­не­ния биз­не­са и, со­о­т­вет­ствен­но, ра­бо­чих мест его участ­ни­ков.
• 2015 год — раз­ра­бо­т­ка и внед­ре­ни­е ме­то­да ис­поль­зо­ва­ния не­сколь­ких про­цен­т­ных ста­вок во вре­мя дей­ствия до­го­во­ра, ши­ро­ко при­ме­ня­е­мо­го в бан­ко­в­ской сфе­ре не поз­во­ля­ю­ще­му ЦБ РФ за­пре­тить его ло­м­бар­дам без из­ме­не­ний дей­ству­ю­ще­го за­ко­но­да­тель­ства. Ме­тод не ис­поль­зу­ет по­ня­тие «не­устой­ка», од­на­ко поз­во­ля­ет при­ме­нять ме­ры сти­му­ли­ро­ва­ния сво­е­вре­мен­но­го воз­вра­та зай­мов и по­вы­ше­ния до­хо­да ло­м­бар­да.
• 2016 год — лоб­би­ро­ва­ние в Бан­ке Рос­сии по­ряд­ка офор­м­ле­ния «пе­ре­за­ло­гов» и из­ме­не­ния усло­вий (в ос­но­в­ном про­д­ле­ния до­го­во­ров) в со­о­т­вет­ствии с ГК РФ. Ли­га до­би­лась разъ­яс­не­ния и то­го, что про­цен­т­ная став­ка при пе­ре­за­ло­ге не вли­я­ет на ПСК в со­о­т­вет­ствии со ст. 6 За­ко­на № 353-ФЗ, сле­до­ва­тель­но мо­жет и уве­ли­чи­вать­ся на пе­ри­од про­д­ле­ния.
• 2018 год — на за­се­да­нии в Го­су­дар­ствен­ной Ду­ме бы­ло про­лоб­би­ро­ва­но и при­ня­то ре­ше­ние о пе­ре­но­се пе­ре­хо­да ло­м­бар­дов на ЕПС И МСФО на ТРИ го­да ис­клю­чи­тель­но по ини­ци­а­ти­ве Ли­ги ло­м­бар­дов.
• 2019 год — вза­и­мо­дей­ствие с IT-вен­де­ра­ми аф­фи­ли­ро­ван­ны­ми с 1С по вы­груз­ке дан­ных из «ло­м­бар­д­но­го» ПО в 1С бух­гал­те­рию, под­дер­жи­ва­ю­щее ЕПС. Под­го­то­в­ка кор­рек­т­ной вы­груз­ки в 1С ре­зуль­та­тов из ПО ло­м­бар­дов.
• 2020 год — разъ­яс­не­ние ло­м­бар­дам о по­ли­ти­ке под­дер­ж­ки «кре­ди­т­ных ка­ни­кул» без ущер­ба. Ре­ко­мен­да­ции по ра­бо­те в усло­ви­ях эпи­де­мии.
• 2021 год — ре­ко­мен­да­ции по кре­ди­т­ной по­ли­ти­ке ло­м­бар­дов для вы­хо­да из экс­тре­маль­но­го со­сто­я­ния, свя­за­н­но­го с эпи­де­ми­ей КОВИД. Уча­стие в раз­ра­бо­т­ке пра­во­во­го ме­ха­низ­ма аль­тер­на­тив­ных ви­дов де­я­тель­но­сти пред­при­я­тий, те­ря­ю­щих рен­та­бель­ность в усло­ви­ях ад­ми­ни­стра­тив­но-ре­гу­ля­тор­ной на­груз­ки.
• 2022 год — со­дей­ствие в ре­ор­га­ни­за­ции ло­м­бар­дов в аль­тер­на­тив­ные ор­га­ни­за­ции — Хра­ни­те­ли, де­я­тель­ность ко­то­рых пол­но­стью со­о­т­вет­ству­ет за­ко­но­да­тель­ству РФ.
• 2023 год — про­ти­во­дей­ствие пра­к­ти­ке ад­ми­ни­стра­тив­но­го дав­ле­ния ЦБ РФ на ис­пол­ни­тель­ную и су­деб­ную вет­ви вла­сти РФ, пу­тем раз­ра­бо­т­ки ис­чер­пы­ва­ю­щей ар­гу­мен­та­ции, обос­но­вы­ва­ю­щей за­кон­ность де­я­тель­но­сти Хра­ни­те­лей, по­ка­за­в­шая эф­фек­тив­ность на до­су­деб­ной ста­дии рас­смо­т­ре­ния ­доб­ро­со­ве­ст­ны­ми со­труд­ни­ка­ми ис­пол­ни­тель­ных ор­га­нов не­о­бос­но­ван­ных на­ве­тов.
• 2024 год — на оче­ред­ной кон­фе­рен­ции в рас­сы­л­ках и пуб­ли­ка­ци­ях на офи­ци­аль­ном сай­те Ли­га ло­м­бар­дов со­об­щи­ла об оче­ред­ном ад­ми­ни­стра­тив­ном «при­клю­че­нии» - не­об­хо­ди­мо­сти до­ка­за­тельств «что ты не вер­блюд» Рос­ко­м­на­д­зору, а имен­но, что ло­м­бар­ды дол­ж­ны НЕ БЫТЬ при­чис­ле­ны к ЗНАЧИМЫМ объ­ек­там КИИ. Ли­га ло­м­бар­дов раз­ра­бо­та­ла и опуб­ли­ко­ва­ла»­шпар­гал­ку» - на­бор до­ку­мен­тов и по­ря­док за­пол­не­ния для то­го, что­бы ло­м­бар­ду был при­сво­ен ста­тус «без ка­те­го­рии». Те, кто вос­поль­зо­вал­ся «шпар­гал­кой» вне­се­ны в ре­естр «без ка­те­го­рии».
• 2025 год — Ли­га под­ни­ма­ет во­прос о ре­да­к­ти­ро­ва­нии Ин­струк­ции № 231н пред­при­я­тий вто­ри­ч­но­го ры­н­ка юве­ли­р­ных из­де­лий в це­лях ли­к­ви­да­ции АБСУРДНОЙ нор­мы об уче­те хи­ми­че­ски чи­стой мас­сы дра­г­ме­тал­ла в со­став­ных из­де­ли­ях без их раз­мон­ти­ро­в­ки с точ­но­стью до 0,01г. Та­кой псев­до­у­чет при­во­дит не толь­ко к не­до­сто­вер­но­сти ВСЕХ дан­ных в ГИИС ДМДК, но и ли­ги­ти­ми­зи­ру­ет «не­у­теч­ку» дра­г­ме­тал­лов.
• 2026 год — Ли­га ло­м­бар­дов лоб­би­ру­ет из­ме­не­ние за­ко­на об упол­но­мо­чен­ном по за­щи­те прав биз­не­са в Рос­сии в ча­сти обя­за­н­но­сти ло­м­бар­дов вза­и­мо­дей­ствия с ом­буд­сме­ном. Про­дол­жа­ет борь­бу с обя­за­н­но­стью ло­м­бар­дов вхо­дить в са­мо­ре­гу­ли­ру­е­мую ор­га­ни­за­цию — ма­ло­эф­фек­тив­ную для ло­м­бар­дов, но за­трат­ную на­д­строй­ку.

В юби­лей­ном го­ду Ли­га ло­м­бар­дов в со­о­т­вет­ствии с за­ко­но­да­тель­ством и ре­ги­стра­ци­ей, име­ю­щая ста­тус «Со­юз» БЕЗ про­ве­де­ния PR ак­ций (как все­г­да) про­дол­жа­ет бо­роть­ся за за­щи­ту за­кон­ных ин­те­ре­сов ло­м­бар­дов и дру­гих аль­тер­на­тив­ных пред­при­я­тий, по­мо­га­ю­щих на­и­ме­нее за­щи­щен­ным сло­ям на­се­ле­нию вы­жи­вать в су­ще­ству­ю­щих эко­но­ми­че­ских усло­ви­ях.