В ТПП РФ прошел круглый стол по проблемам аффинажной отрасли

На­ци­о­наль­ный сег­мент по пе­ре­ра­бот­ке драг­ме­тал­лов столк­нул­ся с це­лым ря­дом струк­тур­ных и опе­ра­ци­он­ных про­блем. Клю­че­вые из них — хро­ни­че­ский не­до­ста­ток пер­вич­ных ре­сур­сов и низ­кий объ­ем со­би­ра­е­мо­сти вто­рич­ных.

При этом на Даль­нем Во­сто­ке пла­ни­ру­ет­ся стро­и­тель­ство еще од­но­го кру­п­но­го аф­фи­на­ж­но­го пред­при­я­тия, ко­то­рое мо­жет по­вы­сить кон­ку­рен­цию сре­ди пе­ре­ра­бо­т­чи­ков и сни­зить рен­та­бель­ность биз­не­са.

От­рас­ле­вые иг­ро­ки и экс­пе­р­ты ука­зы­ва­ют, что вме­сто это­го пе­р­во­сте­пе­н­ны­ми за­да­ча­ми дол­ж­ны быть сня­тие ад­ми­ни­стра­тив­ных ба­рье­ров для до­сту­па на ми­ро­вой ры­нок сы­рья, по­вы­ше­ние объ­е­мов гео­ло­го­раз­вед­ки и стро­и­тель­ство мо­щ­но­стей по пе­ре­ра­бо­т­ке труд­но­из­в­ле­ка­е­мых ре­сур­сов.

Об этом со­об­ща­ет га­зе­та «Ко­м­мер­сант».

Се­рьез­ный про­фи­цит аф­фи­на­ж­ных мо­щ­но­стей в Рос­сии воз­мо­ж­но по­крыть с по­мо­щью рас­ши­ре­ния си­сте­мы сбо­ра и пе­ре­ра­бо­т­ки вто­ри­ч­ных ре­сур­сов, до­сту­па к им­пор­т­но­му сы­рью, так как до­бы­ча пе­р­ви­ч­но­го сы­рья смо­жет толь­ко под­дер­жи­вать те­ку­щий уро­вень за­груз­ки. К та­ким вы­во­дам при­шли участ­ни­ки кру­г­ло­го сто­ла по раз­ви­тию от­рас­ли пе­ре­ра­бо­т­ки дра­го­цен­ных ме­тал­лов в Тор­го­во-­про­мы­ш­лен­ной па­ла­те (ТПП).

Как на­по­м­нил пред­се­да­тель ко­ми­те­та ТПП по дра­го­цен­ным ме­тал­лам и дра­го­цен­ным ка­м­ням Ми­ха­ил Дя­ги­лев, улуч­шить си­ту­а­цию дол­ж­на от­рас­ле­вая стра­те­гия, ко­то­рую на дан­ный мо­мент раз­ра­ба­ты­ва­ет Мин­про­м­торг. При этом он под­чер­к­нул, что ва­ж­но не толь­ко утвер­дить сам до­ку­мент, но и раз­ра­бо­тать к не­му «до­ро­ж­ную кар­ту», в ко­то­рой бу­дут про­пи­са­ны все ша­ги по раз­ви­тию сек­то­ра и не­об­хо­ди­мые для это­го из­ме­не­ния за­ко­но­да­тель­ства. Ра­нее пра­ви­тель­ство уже де­ла­ло по­пы­т­ку со­з­дать по­доб­ную стра­те­гию, но она так и не бы­ла за­вер­ше­на и ле­г­ла в стол.

В хо­де кру­г­ло­го сто­ла ди­рек­тор по кон­сал­тин­гу в ме­тал­лур­ги­че­ской от­рас­ли Ана­ли­ти­че­ско­го цен­т­ра (АЦ) ТЭК Дми­т­рий Фа­де­ев пред­ста­вил оцен­ку со­сто­я­ния и пе­р­с­пе­к­тив раз­ви­тия аф­фи­на­ж­ной про­мы­ш­лен­но­сти в РФ.
В ма­те­ри­а­лах цен­т­ра ука­зы­ва­ет­ся, что пе­ред Рос­си­ей на дан­ный мо­мент сто­ит ряд струк­тур­ных вы­зо­вов, на ко­то­рые ко­м­па­ни­ям и го­су­дар­ству пред­сто­ит от­ве­тить.

Сре­ди них — ухуд­ше­ние ка­че­ства ми­не­раль­но-­сы­рье­вой ба­зы, огра­ни­чен­ный внут­рен­ний спрос, низ­кое во­в­ле­че­ние вто­ри­ч­ных ре­сур­сов, а та­к­же рост за­трат на гео­ло­го­раз­вед­ку и уве­ли­че­ние до­ли труд­но­из­в­ле­ка­е­мых за­па­сов.

Сей­час аф­фи­на­ж­ные ра­бо­ты в Рос­сии мо­гут ве­сти 11 ор­га­ни­за­ций, при этом топ-3 ко­м­па­ний обес­пе­чи­ва­ют 90% пе­ре­ра­бо­т­ки. Про­фи­цит мо­щ­но­стей на ры­н­ке со­хра­ня­ет­ся бо­лее де­ся­ти лет. Сред­няя за­груз­ка по от­рас­ли со­став­ля­ет 30–35%, так что ме­ж­ду за­во­да­ми рас­тет кон­ку­рен­ция за ми­не­раль­ное сы­рье. Это, по мне­нию Дми­т­рия Фа­де­е­ва, при­ве­дет к даль­ней­ше­му со­кра­ще­нию мар­жи­наль­но­сти от­рас­ли.

По­вы­шать за­груз­ку аф­фи­на­жа экс­пе­р­ты счи­та­ют не­об­хо­ди­мым с по­мо­щью ре­гу­ли­ро­ва­ния и со­вер­шен­ство­ва­ния за­ко­но­да­тель­ства. В об­ла­сти до­бы­чи речь идет о за­пус­ке эко­но­ми­че­ски эф­фек­тив­ных про­ек­тов до­бы­чи и пе­р­ви­ч­ной пе­ре­ра­бо­т­ки до 2035 го­да, сти­му­ли­ро­ва­нии част­ных ин­ве­сти­ций в гео­ло­го­раз­вед­ку, а та­к­же о ди­ф­фе­рен­ци­а­ции на­ло­го­об­ло­же­ния в за­ви­си­мо­сти от ка­че­ства руд. Еще один фа­к­тор ста­би­ли­за­ции ры­н­ка — раз­ви­тие се­г­мен­та вто­ри­ч­ных ре­сур­сов. Сей­час, по дан­ным АЦ ТЭК, бо­лее 80% по­тен­ци­аль­но­го сы­рья не кон­вер­ти­ру­ет­ся в до­бав­лен­ную сто­и­мо­сть. По­тен­ци­ал ры­н­ка там оце­ни­ва­ют в 1,9 млн. тонн в год от­хо­дов элек­три­че­ско­го и элек­трон­но­го обо­ру­до­ва­ния (ОЭЭО). Кро­ме то­го, в АЦ ТЭК ука­зы­ва­ют на не­об­хо­ди­мость утвер­ж­де­ния по­нят­ных про­це­дур сер­ти­фи­ка­ции и кон­тро­ля при им­пор­те сы­рья, а та­к­же огра­ни­че­ния экс­пор­та кон­цен­тра­тов и ло­ма.

«Д­ля улуч­ше­ния по­ка­за­те­лей ну­ж­ны че­ты­ре клю­че­вых усло­вия. Пре­ж­де все­го это со­з­да­ние на­ци­о­наль­ной си­сте­мы сбо­ра и пе­ре­ра­бо­т­ки ОЭЭО, вклю­ча­ю­щей рас­пре­де­лен­ную сеть при­е­м­ки. Та­к­же ва­ж­но обес­пе­чить пол­ную про­сле­жи­ва­е­мость по­то­ка втор­сы­рья че­рез ГИИС ДМДК и риско­ри­ен­ти­ро­ван­ный кон­троль, пред­по­ла­га­ю­щий в том чис­ле пе­ре­ход к вы­бо­роч­ным про­вер­кам по­став­щи­ков»,— по­яс­нил «Ъ-Review» Дми­т­рий Фа­де­ев.

Еще од­ним ба­зо­вым усло­ви­ем для ро­ста со­би­ра­е­мо­сти вто­ри­ч­ных ре­сур­сов он на­з­вал пе­ре­кры­тие се­рых ка­на­лов. Та­к­же, по его сло­вам, не на­до за­бы­вать о сня­тии на­ло­го­вых и ад­ми­ни­стра­тив­ных ба­рье­ров для ле­галь­ных за­го­то­ви­те­лей и пе­р­ви­ч­ных пе­ре­ра­бо­т­чи­ков.

«По су­ти, се­го­д­ня клю­че­вая про­б­ле­ма не в от­сут­ствии сы­рья, а в том, что зна­чи­тель­ная его часть не до­хо­дит до рос­сий­ских аф­фи­на­ж­ных пред­при­я­тий и не ве­дет­ся си­сте­м­ная ра­бо­та по его сбо­ру, пе­ре­ра­бо­т­ке и пе­ре­да­че за­во­дам. При этом еже­год­ное об­ра­зо­ва­ние элек­трон­ных плат, со­дер­жа­щих дра­го­цен­ные ме­тал­лы, оце­ни­ва­ет­ся в 140 тыс. тонн, а со­би­ра­е­мость в Рос­сии — толь­ко 10–15% от это­го объ­е­ма. В стра­нах Ев­ро­пы эти по­ка­за­те­ли до­хо­дят до 45–50%. Та­кой объ­ем до­пол­ни­тель­но­го вто­ри­ч­но­го сы­рья мо­жет по­ло­жи­тель­но вли­ять на за­груз­ку аф­фи­на­ж­ных пред­при­я­тий»,— го­во­рит экс­перт.

В сфе­ре вто­ри­ч­ной пе­ре­ра­бо­т­ки клю­че­вой про­б­ле­мой, по мне­нию экс­пе­р­тов, яв­ля­ет­ся низ­кая эко­но­ми­че­ская це­ле­со­об­раз­ность та­ких про­ек­тов. Это свя­за­но с не­об­хо­ди­мо­стью ко­м­плекс­ной пе­ре­ра­бо­т­ки и из­в­ле­че­ния не толь­ко дра­го­цен­ных, но и дру­гих цвет­ных ме­тал­лов.

Пред­се­да­тель Со­ю­за зо­ло­то­про­мы­ш­лен­ни­ков Рос­сии Сер­гей Ка­шу­ба при­з­нал, что, да­же не­смо­т­ря на те­ку­щее ста­биль­ное раз­ви­тие до­бы­чи зо­ло­та и пе­р­с­пе­к­ти­вы ро­ста на 1–2% в год в те­че­ние бли­жай­ших де­ся­ти лет, этих объ­е­мов бу­дет не­до­ста­точ­но для су­ще­ствен­но­го по­вы­ше­ния за­груз­ки аф­фи­на­ж­ных пред­при­я­тий. По его мне­нию, ко­м­па­нии дол­ж­ны ста­но­вить­ся уни­вер­саль­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми, ко­то­рые осу­ще­ств­ля­ют ма­к­си­мум опе­ра­ций на ры­н­ке. «Тот, кто ста­нет уни­вер­саль­ным, вы­жи­вет — все осталь­ные умрут»,— за­явил он.

Не­смо­т­ря на кри­ти­че­скую не­до­за­груз­ку дей­ству­ю­щих мо­щ­но­стей, пра­ви­тель­ство и ре­ги­о­наль­ные вла­сти Ха­ба­ро­в­ско­го края рас­смат­ри­ва­ют ва­ри­ант стро­и­тель­ства на Даль­нем Во­сто­ке но­во­го кру­п­но­го аф­фи­на­ж­но­го за­во­да (мо­щ­ность оце­ни­ва­ет­ся в 50 тонн в год по зо­ло­ту и в 100 тонн в год по се­реб­ру). Как за­явил за­мгла­вы управ­ле­ния эко­но­ми­ки и фи­нан­сов ми­ни­стер­ства при­род­ных ре­сур­сов Ха­ба­ро­в­ско­го края Сер­гей Кра­в­чен­ко, «ес­ли вдруг бу­дут ин­ве­сто­ры, же­ла­ю­щие ре­а­ли­зо­вать та­кой про­ект, вла­сти ему ока­жут со­о­т­вет­ству­ю­щее со­дей­ствие». Ос­но­в­ным до­во­дом в поль­зу но­во­го про­ек­та яв­ля­ет­ся ло­ка­ли­за­ция пе­ре­ра­бо­т­ки вб­ли­зи до­бы­чи дра­го­цен­ных ме­тал­лов.

Участ­ни­ки ры­н­ка и экс­пе­р­ты со­м­не­ва­ют­ся в не­об­хо­ди­мо­сти та­ко­го ша­га. Так, Игорь Си­до­ров из НПО «Ав­ро­ра» под­чер­к­нул, что «при се­рьез­ной не­до­за­гру­жен­но­сти су­ще­ству­ю­щих мо­щ­но­стей вы­зы­ва­ет во­про­сы стро­и­тель­ство еще од­но­го аф­фи­на­ж­но­го пред­при­я­тия». По его мне­нию, ло­ги­сти­че­ский ар­гу­мент «не со­в­сем уме­стен» с уче­том пло­т­но­сти зо­ло­та и его от­но­си­тель­но не­боль­ших фи­зи­че­ских объ­е­мов. «Пя­ти­ты­сяч­ные ку­пю­ры в этом пла­не в два ра­за бо­лее за­трат­но во­зить ку­да-­ли­бо, чем зо­ло­то»,— под­чер­к­нул он.

Дми­т­рий Фа­де­ев та­к­же от­ме­ча­ет, что ввод но­вых аф­фи­на­ж­ных мо­щ­но­стей не яв­ля­ет­ся при­о­ри­те­том для от­рас­ли. С уче­том те­ку­ще­го про­фи­ци­та ра­ци­о­наль­ный под­ход за­клю­ча­ет­ся не в стро­и­тель­стве но­вых за­во­дов, а в за­груз­ке су­ще­ству­ю­щих, го­во­рит он. По мне­нию экс­пе­р­та, со­з­да­ние но­вых мо­щ­но­стей мо­жет иметь смысл толь­ко для ни­ше­вых про­ек­тов или в ра­м­ках кла­сте­ров по про­из­вод­ству вы­со­ко­тех­но­ло­ги­ч­ной про­дук­ции, на­при­мер, под от­дель­ные тех­но­ло­ги­че­ские пе­ре­де­лы, спе­ц­хи­мию, ка­та­ли­за­то­ры или пе­ре­ра­бо­т­ку спе­ци­фи­че­ско­го сы­рья.